2019년도 사업결과 및 2020년도 사업계획

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사 업 실 적  및  사 업 계 획 서

Ⅰ. 2019년도 사업수행 실적

1. 설립목적 및 단체개요

□ 설립목적

행복나눔의 공동체의식 함양을 통해 경제적, 사회적으로 지역사회에서 소외된 장애인, 취약계층에게 다양한 지원서비스를 제공하고 장애인등 취약계층 고용친화적인 사회분위기를 조성하여 안정적 일자리를 지원함으로써 장애인등 취약계층의 삶의 질 향상과 복지증진에 기여

2. 사업수행 연혁

◦ 2019년

09 거점형 푸드뱅크 운영을 위한 행정복지센터 및 공공기관 협약(덕유복지관 외 1개소)

10 장애인등 지역취약계층 생필품 지원 (300가구)

12 행복한동행푸드뱅크 사회공헌형 노인일자리 협약(6명)

◦ 2018년

03 유어웨이 사회공헌일자리 참여기관 선정

05 거점형 푸드뱅크 운영을 위한 관공서 협약(역곡3동 외 2개소)

06 행복한동행푸드뱅크 푸드코디네이터 지원배치(부천시)

09 지역 장애인등 취약계층 문화행사 지원(450명)

12 자원봉사네트웍 구축을 위한 행복한동행봉사단 발족

◦ 2017년

02 행복한동행푸드뱅크 밀봉포장 배송개시

05 취약계층 여성청소년 생리대지원등 핑크박스 지원사업(50가구)

05 부천소사경찰서 위기가정 지원 솔루션 기관 협약

08 장애인보호작업장 샘물자리 근로장애인 생활지원서비스제공 협약

10 부천시장애인복지관 급식지원서비스 협약

◦ 2016년

05 지역 취약계층을 위한 건강꾸러미 사업(250가구)

06 행복한동행푸드뱅크 지원대상자 확대를 위한 거점기관 협약(2개소)

07 장애인 및 여성청소년을 위한 생필품 지원사업 “핑크박스”(50가구)

09 지역취약계층 생필품 지원사업 (50가구)

◦ 2015년

04 거점형 행복한동행푸드뱅크운영 사업 시범실시

05 장애인가구, 취약계층 청소년 학습지 지원사업

06 장애인등 취약계층 부천시 취업박람회 참여

11 복지동 연계 취약계층 밑반찬 지원사업

3. 추진실적

□ 장애인등 취약계층 자활지원 서비스 제공실적

제공기간	서비스내용	수혜자수	집행예산
‘19.01.1~12.31	장애인등 취약계층 무료급식서비스 (행복한동행푸드뱅크사업)	60,799가구/년	57,5588천원
‘19.01.1~12.31	장애인등 취약계층 복지증진 및 생활 지원서비스 (저소득층 생활지원 사업)	320가구/년	16,660천원
‘19.01.1~12.31	장애인등 취약계층 자활 지원서비스 (행복한동행무료직업소개소 등 자활지원사업)	50명/년	3,300천원

□ 지원 취약계층 등록 현황

구분	계	재가장애인	독거어르신	저소득가정	결식아동	기타
대상	672가구	118가구	260가구	99가구	38가구	157가구
배율	100%	18%	38%	15%	6%	23%

□ 급식지원서비스 세부 현황(2019년12월31일 기준)

○ 행복한동행푸드뱅크 수혜자현황 및 배분현황

구 분	취약계층 대상자 제공현황
환산액	216,709천원
연인원	60,799가구
실인원(단체 및 개인포함)	672가구
비 율	100%

○ 지원의뢰 기관별 현황(2019년12월31일 기준)

구분	계	무한돌봄센터	주민센타	사회복지관	기타
가구수	672	10	324	172	166

Ⅱ. 2019년도 세부 사업계획

□ 장애인등 취약계층 자활지원 서비스 달성 목표

제공기간	사업명	달성 목표	예산
‘20.01.1~12.31	장애인등 취약계층 무료급식 지원사업 (행복한동행푸드뱅크사업)	70,000가구/년	58,400천원
‘20.01.1~12.31	장애인 등 취약계층 생활 지원사업 (저소득층 생활지원 사업)	360가구/년	20,040천원
‘20.01.1~12.31	장애인등 취약계층 자활지원을 위한 취업지원 및 자활지원 사업	60명/년	4,800천원

1-1. 장애인등 취약계층 자활지원 사업

1-2. 사업의 필요성

□ 근로가능 장애인등 취약계층의 일자리 지원을 통한 자활지원 사업

◦ 저소득 장애인, 중증장애인 위주의 보호근로와 병행된 장애인 전체를 대상

으로 한 보편적 복지서비스의 중요도 증가 : 근로유인의 필요성 증가

◦ 장애인중 28% 정도가 국민기초수급 대상으로 장애와 빈곤이 결합되어

대물림 되지 않도록 최우선적으로 기초생활이 보장되어야 하나 근로가 가능한                장애인의 경우에도 수급권에 국한되어 사회적접근 및 자활의지를 포기하는

부작용을 초래

◦ 근로고용이 가능한 장애인에 대한 적극적인 근로유인 서비스의 제공으로 장애인등 취약계층 생활안정  필요성 증가 : 근로장애인의 의료소요 및 수급비용 억제

□ 장애인등 취약계층 고용 친화적인 사회분위기 조성의 필요성 인식전환

◦ 일부 고용주의 장애인등 취약계층 근로에 대한 평등권적 접근 인식 부족으로                 비장애인과 동일한 업무효율을 요구하여 취약계층의 근로와 연계된 사회적

참여권 기회 상실

◦ 저소득, 중증장애인 위주의 보호근로사업의 정책적 시행으로 일반고용이 가능한 취약계층에 대한 보편적 복지서비스 제공 부족

□ 안정적인 장애인등 취약계층 일자리 확보 및 고용유지를 위한 멘토링 지원서비스 절실

◦ 장애인등 취약계층 취업후 단체생활, 업무파악, 근로능력 차이, 대인관계등                   발생가능한 직장생활의 어려움 발생시 이를 지원하기 위한 멘토링 서비스 필요

◦ 장애인등 취약계층의 자활활동을 격려하고 지원하기 위한 고용사업장의 기업문화 조성을 위한 적극적이며 지속적인 인식개선 운동 필요

◦ 근로장애인 및 기취업 취약계층의 다양한 자활욕구를 지속적 관리 및 지원하기 위한 서비스    제공과 병행된 장애인등 취약계층 스스로 경쟁 사회시스템에 대한 인정 교육 필요

1-3. 사업중점

□ 장애인등 취약계층 취업지원센터(행복한동행무료직업소개소) 개설 운영

□ “우렁각시”프로그램 시행을 통한 안정적 직업활동 지원

□ 일반고용 가능 취약계층을 대상으로 한 자원풀 구성 및 고용촉진 활동

□ 취업희망 취약계층 멘토링 지원

□ 취약계층 일자리 창출 사업

1-4 세부추진계획

□ 장애인등 취약계층 지역 연계네트웍을 통한 취업정보 제공 및 알선

◦ 장애인등 취약계층의 안정적 고용유지를 위한 취업활동간 어려움을 해소하기 위한 상담 및 취업알선 및 소개등 행정지원을 위한 상시 상담채널 개설

◦ 장애인 고용사업장의 사업주를 위한 장애인 특성별 이해 자료 배포 및  고용장애인의 애로사항 발생시 조치를 위한 연계망 구성

◦ 근로장애인 및 취약계층의 사회적 욕구 충족을 위한 직무교육 지원 및 정보제공

◦ 취약계층 고용친화적 사회분위기 조성을 위한 지역 네트웍 구성

□ 취약계층 “우렁각시”프로그램 시행을 통한 안정적 자활활동 지원

□ 근로 취약계층 및 취업 희망 취약계층 멘토링 지원

◦ 취업 장애인의 단기간 고용 및 잦은 취업포기, 이직등 취업 관련 부적응 및 조기 직장 적응을 위한 멘토링 사업 시행

◦ 취업 취약계층 및 취업희망 장애인등 취약계층과 동종 업종 혹은 지역중심의 상담 및 조언이 가능한 멘토를 구성 : 결연사업 추진 시행

2-1. 취약계층의 복지증진을 위한 생활 지원사업

2-2. 사업의 필요성

□ 사회적 경제적 환경이 취약한 장애인과 비장애인 소외계층의 실질적 생활의 질 향상을 위한 통합적 지원소요 발생

□ 일자리를 통한 능동적 복지사회 구현을 위해서는 함께 일할 수 있는 사회분위기를 조성하는 것이 시급한 과제이며 이를 위한 프로그램의 개발 과 지역자원의 활용 시급

◦ 지역 내 복지서비스 소요에 대한 지속적 적극적 대응을 통한 장애인복지

와 병행된 지역복지서비스 제공 : 지역 취약계층의 생활의 질 향상

◦ 지역의 다양한 복지소요의 지속적, 적극적 복지서비스 제공 과 병행된

내재된 복지서비스 수요자 발굴 및 지원을 위한 양방향 복지서비스 체계

필요성 대두

2-3. 사업중점

□ 취약계층 생활지원 서비스

□ 고용안정 및 복지증진 서비스

2-4. 세부추진계획

□ 장애인등 취약계층 생활 지원사업

◦ 자활지원을 위한 상담 및 생활지원 서비스 제공

- 장애인가구 등 취약계층 생계비 지원 및 생활필요 서비스 제공(연60가구)

- 단순지원의 한계점을 극복하고 상시적 서비스를 제공하기 위한

취약계층 취업알선을 위한 지역중심 자활연계 안전망 구축

*자활기관, 사회적기업등 사회경제조직, 사회복지관, 행정복지센터등 연계지원

□ 장애인등 취약계층 생활지원 및 고용안정화 지원서비스

◦ 취업 취약계층을 대상으로 한 직업안정화 사업

- 취업취약계층의 안정적 직업활동 보장을 위한 생활지원프로그램 시행

- 직업생활 의 애로사항 해소를 위한 직접적 생활환경 파악 및 이를 지원

하기 위한 개별 및 집단 구성을 통한 소단위 집단공동체 유도

- 장애인등 취업취약계층 취업자 및 취약계층의 자녀를 대상으로 한

학업성취프로그램 운영 : 대학생 봉사동아리 활용

- 가정생활상담, 직업상담, 밑반찬지원, 법률, 노무, 재활상담 등 생활지

원사업의 효과적 시행으로 안정적 취업활동 및 직업활동 보장으로 경제적 정서적 충족감 구현

- 심부름대행 서비스의 수익성 확보 전환을 위한 저렴형 구매대행 유통서비스 시행으로 생계비 절감 및 장애인등 소외계층 직접 고용을 위한 유통서비스 관련일자리창출

□ 장애인가구등 취약계층 청소년 학습지원사업

◦공부방운영과 연계된 지역소외계층 청소년 학습지 지원 및 학습지원

멘토링사업 (취약계층 학습지원 결연)

*계층별 필요서비스 파악후 맞춤형 취업 및 진로 상담 및 지원활동 전개

□ 기타

◦ 생활, 의료, 자활지원, 저렴형 생필품등 유통서비스의 통합적 시행으로 단편적

복지서비스 제공의 한계점 극복  : 지원네트웍 구축을 통한 원스톱지원 시스템 적용으로     자활여건 구비

◦지역자원의 유기적 협조 및 활용으로 개별제공 서비스의 통합적 시행으로

효율성 및 서비스생산성 증대 : 사회적기업, 지역사회단체, 연계기업간의 네트워킹구축

3-1. 행복한동행푸드뱅크 운영사업

3-2. 사업의 배경

□  지역밀착형 푸드뱅크 활동 강화를 통한 지역단위 위기지원 시스템 구축

◦ 단체중심의 기탁식품 배분활동을 지역별, 블록별, 방문형 식품배분활동 전환 필요

- 푸드뱅크 접근성 한계 극복 및 기탁식품 품질관리를 위한 지역중심 재가 푸드뱅크 활동

강화 필요

◦ 기탁식품 배분활동과 병행된 지역단위 위기가정 발굴 시스템 구축차원의 클라이언트별

맞춤형 푸드뱅크의 역할 요구증대

*취약계층의 먹거리지원과 병행된 자활 완성을 위한 종합복지지원체계의 도구적 활용 필요

◦ 기탁처 및 제공처의 근거리 배분시스템 구축을 통한 원거리 이동간 발생 가능한 기탁식품

안전위해 요소 억제

□ 지역중심 푸드뱅크 활동을 통한 지역적 편중해소를 통한 기탁식품 배분사각지대 해소

◦ 광역 및 기초푸드뱅크, 지역중심 푸드뱅크의 기능 특화를 통한 식품나눔 운동의 효율성 증대

* 모집 및 배분, 취약계층 발굴 및 지역사회 연계 종합지원네트웍 구축등

◦ 대량, 가공식품 중심의 식품기탁체계와 병행된 지역단위 소량 및 신선식품 기탁문화 활성화를 위한                 동단위, 업종별, 업태별 다양한 기탁처 발굴 활용을 위한 지역단위 식품기탁 네트웍 구축 필요

□ 국민기초생활수급권자 중심 푸드뱅크 운영의 한계점 극복을 대상별 선정 및 지원기간 효율성 확보

◦ 지역 위기발굴 및 돌봄기관과 연계한 이용자 추천 및 선정절차 시행으로 공정성 확보

◦ 대상자의 특성을 고려한 우선제공 및 제공기간 차별화 적용 시행

□ 푸드뱅크의 효과성 및 효율성 증대를 위한 지역 서비스연계기관 네트웍 구축활용

◦ 사례관리기법을 적용한 지역 서비스연계기관 자료 공유 및 지원시스템 적용 시행으로 푸드뱅크         운영의 효과성 및 지원의 효율성 증대

3-3. 프로그램 대상

대 상 구 분	산 출 근 거	인 원 수
일 반 집 단	부천시민 (부천통계 부천시인구 및 세대현황, 2013년 11월)	236,160명
위 험 집 단	부천지역 저소득실직가정	30,000명
표 적 집 단	부천지역 저소득실직가정 및 수급권 탈락자 식품지원서비스가 필요한자	10,000명
클라이언트 수	부천시 원미구, 소사구 거주 장애인가구 등 긴급지원대상자, 국민기초생활수급탈락자, 차상위계층, 기타 취약계층으로 지원이 필요한 가정	800가구

3-4.목적 및 목표

□목적

지역밀착형 푸드뱅크 운영을 통해 지역단위 기탁처의 모집 및 재가형 기탁음식 제공서비스

의 효율성 증대를 통해 현장중심의 식품기탁운동 공감대 형성하고 우선순위별 긴급지원대상

자등 지역 저소득 취약계층의 식생활 개선 및 자활의지 고취

□목표

결과목표 1	긴급지원대상 취약계층에게 안정적 기탁식품의 공급을 통한 실생활 개선
하위목표 1) 하위목표 2)	◦ 지역내 긴급지원대상자등 취약계층 약 800가구에게 안정적 기탁식품 제공서비스 제공 ◦ 다양한 지역단위 기탁처 발굴을 통한 식품공급의 안정성 및 지속성 확보
결과목표 2	취약계층을 위한 기탁식품의 안정성 확보를 위한 철저한 위생관리
하위목표 1) 하위목표 2)	◦ 클라이언트 식품제공전 철저한 안전교육 및 대상별 특성을 고려한 맞춤형 식품제공 ◦ 기탁식품의 안정적 위생관리시스템을 구축
결과목표 3	지역 밀착형 푸드뱅크 활동을 통한 취약계층 종합지원네트웍 구축
하위목표 1) 하위목표 2)	◦ 지역유관기관(사회복지, 사회적기업, 의료기관등)연계 푸드뱅크 지원 필요 위기가정에 대한 종합 지원서비스 체계 구축으로 적극적 위기 및 자활지원 개입활동 전개 ◦ 국민기초생활수급 탈락자, 긴급지원 취약계층 발굴 및 지원을 위한 지역단위 연계지원 네트웍 구축

3-4.세부추진계획

□ 세부추진계획

추진내용	1-2월	3-4월	5-6월	7-8월	9-10월	11-12월
●식품기탁문화 활성화를 위한 캠페인 및 집중홍보활동 (푸드뱅크 홍보유인물 제작 배포/대중이용시설 비치 )
●대상자 발굴 및 지원을 위한 네트웍 구축활동 (무한돌봄센터, 지역복지관련 기관, 관공서등)
●긴급지원대상자, 수급권탈락자등 저소득 중심 푸드뱅크 전환운영(대상자 재평가 시행)
●기탁식품 안정성확보를 위한 정기 위생검사 (정밀 소독 및 종사자 건강검진 등)
●성과분석 및 2021년 사업계획 수립 (이용대상자 만족도 조사 병행)

□ 사업평가

목 표	세부목표	프로그램	평가방법	평가지표 및 측정도구
1. 잉여식품을 긴급지원대상자, 수급권 탈락자 차상위계층등 취약계층들에게 효율적 식품지원을 통한 생활의 질 개선	◦ 부천지역내의 사회복지 시설 및 기관 연계를 통해 년 70000회 이상의 어려운 이웃들에게 식품 지원하고 국민기초생활수급자의 비율을 50% 이내로 하여 운영의 효과성을 증대한다.	기탁 배분	◦ 기탁품을 받아 연 70000회이상 식품지원을 지원하고 수 급자비율이 50%이내 인가?	푸드뱅크 전산관리 시스템(fms) 및 실적입력 데이터 참조
	◦ 기탁처 확보를 통해 연 3 억원 상당의 물품을 기탁받아 배분한다.		◦ 연간 총 기탁 액수는? ◦ 수혜자(처)의 만족도	FMS 참조 만족도 조사 (시설 및 기관 조사 포함)
2. 기탁식품을 취약계층에게 식품지원물품으로 활용함으로써 식품나눔운동의 저변을 확대	◦ 기탁받은 식품들을 취식 가능한 상태로 유통 시켜 취약계층에게 제공한다.		◦ 취식할 수 있는 음식 상태로 최종수혜자에게 연 70000건 이상 제공 하였는가?	푸드뱅크 전산관리 시스템(fms) 및 휴먼 실적 입력 데이터 참조
	◦ 기탁식품의 안정성 확보를 위한 위생관리시스템 시행 적용 및 친환경적 처리		◦ 수혜자 만족도 및 건강상태 개선효과 조사	사례관리 프로그램 활용
3. 식품을 매개로 한 부천지역의 복지네트워크망을 구축한다.	◦ 수혜처 만족도 1회 이상 조사하여 정보를 공유함으로써 수혜처간의 식품지원망을 연결할 수 있도록 한다.	만족도 및 연계지원	◦ 만족도 및 욕구조사 실시여부 ◦ 연계 네트웍 지원횟수 조사	사례관리 프로그램 활용
		홍보 사업	◦ 연 2회 이상 홍보 활동 및 캠페인 시행 ◦ 신규 기탁처 5곳 이상을 발굴하여 식품 지원망을 구축 하였는가?	푸드뱅크 전산시스템 분석

□ 기대효과

구 분	기 대 효 과
접근성/안정성의 향상	∘지역밀착형 푸드뱅크의 설치로 지역내 취약계층의 접근성 및 대상자 발굴을 위한 연계성 향상 ∘식품기탁 대한 대국민 인식전환 및 실질적 기탁식품에 대한 적극적 제공서비스로 기탁식품에 대한 신뢰도 증대 ∘푸드뱅크 제공 식품에 대한 인식개선을 통한 취약계층의 거부감 개선 및 철저한 위생관리를 통한 안전사고 예방으로 기탁처의 식품안전에 대한 우려 해소
효과의 증대	∘국민기초생활수급자 중심의 푸드뱅크 운영을 수급권 탈락자, 긴급지원대상자, 차상위계층 등 지역 저소득층 중점 지원 전환 운영을 통한 효과성 증대 ∘지역서비스연계기관 자료 공유 및 대상자 발굴 네트웍 구축을 통한 지역위 기가정의 실질적 식생활개선 효과와 잠재적 위기가정의 신빈곤층 추락방지 ∘지역중심 기관연계성을 확대시켜 궁극적 자활을 위한 통합적 서비스 제공 ∘사회적기업과 연계된 푸드뱅크 활동으로 일자리 창출개념의 서비스화 적용 및 정부지원의 한계성을 극복 - 식품지원과 연계된 사례관리 기법의 적용운영을 통한 자활기반 조성
지역관련 실질적 정보수집	∘지역밀착형 푸드뱅크 운영으로 현장중심 잠재적 기탁처 확보 및 식품기탁에 대한 대국민인식 개선 및 푸드뱅크관련 현장조사, 기초연구자료 및 서비스 기관에 대한 실질적 정보 수집
대안적 푸드뱅크 모델 개발	∘지역자원의 효과적 연계 프로그램의 시행으로 단순 식품제공 서비스의 한계를 극복, 도구적 복지서비스 활용 - 지역 유관단체(사회적기업, 자원봉사기관 등)와 연계한 다양한 복지서비스 기회를 제공하여 클라이언트의 자활기본 욕구 저변 확대 - 사회적기업과 연계한 푸드뱅크의 운영으로 사회적가치 실현을 위한 사회적기업의 기회제공 및 일자리 알선을 통한 궁극적 자활 완성 *정부지원중심의 푸드뱅크의 한계점을 극복하기 위한 자생적, 자발적 기품기탁문화 활성화 기여

5. 사업 목표

□ 적극적 맞춤형 생활지원 서비스 제공을 통해 취약계층의 한계상황 극복 및

자활의 필요성 인식 유도를 통한 자활기반 조성

◦ 세부목표 1 : 취약계층에게 적시적인 사회서비스의 제공으로 위기상황 극복을 통해 자활 지지기반 조성

◦ 세부목표 2 :  의료, 생활, 자활지원 서비스 제공을 통한 자활에 대한 경제적 심리적 부담 해소로 자활에 대한 의지 고양 및 가족해체 방지/복원

□ 지역내 복지서비스 소요에 대해 지속적 대응을 통한 취약계층 자활지원과 병행된 지역종합복지서비스 제공 : 지역 취약계층의 생활의 질 향상

◦ 세부목표 1 : 취약계층 자활지원 활동과 연계된 급식,생활,저렴형구매지원 등 다양한 복지서비스 제공을 통한 취약계층의 실질적 생활의 질 개선

◦ 세부목표 2 : 지역의 다양한 복지소요의 지속적, 적극적 복지서비스 제공 과 병행된 잠재적 복지서비스 수요자 발굴 및 지원을 통한 찾아가는 쌍방향 복지서비스 체계 완성

6. 사업효과

□ 공익목적의 사회적 일자리 창출사업 참여를 통한 소외계층에 대한 대국민 인식개선 및 취약계층 자활지원 활동과 병행된 소외계층복지증진사업 전개를 통해 지역내 비영리기관의 올바른 이해와 참여유도

□ 의료기관 방문의 의존성이 높은 장애인등 취약계층의 정신적, 신체적 한계상황을 직접적 서비스 제공을 통해 안정적 치료여건 확립 및 생활의 질적/양적 개선 , 적극적인 자활 활동 지원 : 삶에 대한 의지 및 자활의지 고양

□ 자활지원을 위한 도우미 배치를 통해 생활상담, 집단상담, 동반상담으로 자활의 필요성 인식 유도를 통한 장애인등 취약계층의 정서적지지 및 자활의지 고취

□ 복지서비스 취약계층에 대한 다양한 복지서비스의 적극적 지속적 제공을 통한 실질적 생활의 질 개선으로 사회적일자리창출사업의 수혜자 실비부담에 대한 긍정적 인식 개선 : 수혜자 중심 비용대비 효과 극대화

□ 경제적 어려움에 처해 있는 장애인등 취업취약계층의 실생활 지원사업의 전개로 정신적, 신체적 한계상황을 극복 고용 및 생활의 질적/양적 개선 : 삶에 대한 의지 및 자활의지 고양

□ 사회적기업 행복한동행사업단을 통한 계층별 차별화된 저렴형, 무료형, 일반형 구매대행 및 유통서비스의 제공으로 생계비 지출 감소 및 수익성 확보를 통한 직접고용 일자리창출 가능

□ 참여 취약계층을 수혜와 공급의 복합적 역할수행 및 전환으로 제공자 측과 수요자의 동일한 향상효과 기대 : 직업적 복지서비스의 제공자적 측면과 생활지원서비스를 공급받는 수요자의 입장을 동시에 이해할 수 있어 보다 적극적인 자활활동 기대